Povinně zveřejňované informace dle § 5 odst. 3 zákona 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") Zákon o svobodném přístupu k informacím je obecně závaznou právní normou, která zajišťuje právo veřejnosti na informace, které mají k dispozici státní orgány, územní samosprávné celky a jejich orgány a veřejné instituce, jakož i další subjekty, kterým zákon svěřil rozhodování o právech, právem chráněných zájmech nebo povinnostech fyzických nebo právnických osob v oblasti veřejné správy, a to pouze v rozsahu této jejich rozhodovací činnosti Zákon obsahuje taxativní výčet informací, které povinný subjekt musí zveřejnit. Mezi povinně zveřejňované informace se řadí i ty informace, které povinný subjekt poskytl individuálním žadatelům.
Podle § 5 odst. 3 zákona povinný subjekt do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost zveřejní tyto informace způsobem umožňujícím dálkový přístup. O informacích poskytnutých v jiné než elektronické podobě nebo mimořádně rozsáhlých elektronicky poskytnutých informacích, postačí zveřejnit doprovodnou informaci, vyjadřující jejich obsah.
Rok 2026
Žádost č. 1/2026
Žádost o informace: Smluvní vztahy a jednotkové ceny za svoz odpadu
- Datum podání žádosti: 15. 1. 2026
- Průběh vyřizování: Dne 30. 1. 2026 bylo žadateli zasláno oznámení o prodloužení lhůty pro vyřízení žádosti v souladu s § 14 odst. 7 zákona č. 106/1999 Sb. z provozních a administrativních důvodů.
- Datum vyřízení žádosti: 3. 2. 2026
- Předmět žádosti: Žadatel (fyzická osoba) požadoval poskytnutí neanonymizovaných kopií smluv a jejich dodatků uzavřených s obcemi Kružberk, Větřkovice a městys Březová, konkrétně s odtajněním jednotkových cen za svoz a likvidaci komunálního odpadu. Žadatel rovněž rozporoval způsob zveřejňování těchto smluv v Registru smluv.
- Způsob vyřízení: Žádost byla vyřízena vydáním Rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti.
Stručný obsah odpovědi:
- Odkaz na zveřejněnou informaci: V části požadavku na kopie smluv a dodatků byl žadatel podle § 6 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. odkázán na Registr smluv. Bylo upřesněno, že i přes zákonnou výjimku pro obce bez rozšířené působnosti (§ 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 340/2015 Sb.), povinný subjekt smlouvy zveřejnil nad rámec zákonných povinností.
- Odmítnutí poskytnutí informací: V části požadavku na odtajnění jednotkových cen byla žádost odmítnuta. Povinný subjekt po individuálním posouzení dospěl k závěru, že detailní struktura cen, položkové rozpisy a kalkulační vzorce naplňují znaky obchodního tajemství dle § 504 občanského zákoníku. Vzhledem k tomu, že činnost je provozována v konkurenčním prostředí bez dotací, by zveřejnění těchto údajů reálně ohrozilo konkurenční postavení organizace.
Rok 2025
Žádost č. 1/2025
- Datum vyřízení žádosti: 27. 2. 2025
Text žádosti : Žádost o informace dle zákona č. 106/1999 Sb.
Žádost o poskytnutí informací k analýze vlivu povinností ohlašovatele na podnikové subjekty v oblasti odpadového hospodářství
Obracím se na Vás jako studentka a zpracovávám bakalářskou práci na téma „Povinnosti ohlašovatele v odpadovém hospodářství“. Ve své práci se zaměřuji na mapování dopadů legislativních požadavků na provozní procesy podniků a na posouzení, zda jsou tyto požadavky z hlediska administrativní a organizační zátěže pro podniky zvládnutelné.
V rámci tohoto výzkumu bych se chtěla obrátit na Vaši firmu a požádat Vás o sdílení Vašich zkušeností a názorů na následující oblasti:
Všechny údaje o finančních částkách prosím s přesností na 1 000 Kč.
1. Hodnocení administrativní a finanční zátěže:
Administrativní požadavky:
Jaký je celkový počet Vašich zaměstnanců?
Kolik zaměstnanců, jejichž náplní práce je plnění povinností ohlašovatele v odpadovém hospodářství (podávání hlášení, evidence odpadů, …), zaměstnává Vaše společnost?
Změnil se počet těchto zaměstnanců od 1.1.2021 (po nabytí účinnosti zákona č. 541/2021 Sb., o odpadech a vyhlášky č. 273/2021 Sb., včetně její novelizace č. 18/2025 Sb.)?"
Finanční zátěž:
Jaké náklady máte na odměňování zaměstnanců, jejichž náplní práce je plnění povinností ohlašovatele, za rok 2024?
Změnily se náklady na odměňování zaměstnanců od 1.1.2021 (po nabytí účinnosti zákona č. 541/2021 Sb. o odpadech a vyhlášky č. 273/2021 Sb., včetně její novelizace č. 18/2025 Sb.)?
Jaké další náklady a v jaké výši (za rok) vynakládáte v souvislosti s plněním povinností ohlašovatele v odpadovém hospodářství?
Jaká je celková přibližná výše výdajů spojená s povinnostmi ohlašovatele v odpadovém hospodářství ve Vaší společnosti?
2. Změny v provozních procesech:
Změny v provozu:
Jaké úpravy musela Vaše firma provést v důsledku legislativních požadavků (např. zavedení nových postupů, školení zaměstnanců, investice do technologií)?
Dopad na efektivitu:
Měly tyto změny nějaký vliv na efektivitu nebo provozní náklady Vašeho podniku?
Vaše odpovědi mi pomohou lépe pochopit, jak legislativní požadavky ovlivňují podnikové subjekty, a umožní mi vytvořit objektivní pohled na tuto problematiku v rámci mé práce. Nepotřebuji detailní finanční hodnoty; zajímá mě především, zda je plnění těchto povinností pro Vaši firmu dlouhodobě udržitelné.
Poskytnuté informace:
Na základě Vaší Žádosti o poskytnutí informací k analýze vlivu povinností ohlašovatele na podnikové subjekty v oblasti odpadového hospodářství, sděluje požadované.
Povinnosti ohlašovatele v odpadovém hospodářství se týkají hlášení o produkci a nakládání s odpady. V České republice jsou stanoveny zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech, a souvisejícími vyhláškami.
- Mezi hlavní povinnosti ohlašovatele patří:
- Vedení průběžné evidence odpadů
- Ohlašovatel (např. firma, obec, provozovatel zařízení) je povinen průběžně evidovat vznik, množství a nakládání s odpady.
- Podávání ročního hlášení o odpadech
- Každý subjekt, který v předchozím roce nakládal s odpady nad určité množství (např. 600 kg nebezpečného odpadu nebo 100 tun ostatního odpadu), musí podat hlášení do 28. února prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP).
- Ohlašování přepravy nebezpečných odpadů
- Při přepravě nebezpečných odpadů mezi kraji je nutné využít systém SEPNO (Systém evidence přepravy nebezpečných odpadů).
- Zajištění řádného nakládání s odpady
- Ohlašovatel musí zajistit správné třídění, shromažďování a nakládání s odpady v souladu se zákonem, včetně předání odpadu oprávněné osobě.
- Plnění dalších ohlašovacích povinností podle provozu
- Například hlášení do Registru zařízení pro provozovatele zařízení na zpracování odpadů nebo podávání ohlášení do IRZ (Integrovaného registru znečišťování).
Tyto povinnosti se vztahují na právnické osoby a podnikající fyzické osoby, které při své činnosti produkují nebo nakládají s odpady, tedy i pro Technické služby města Vítkova, příspěvková organizace. Nesplnění povinností může vést k sankcím dle zákona.
Provoz zařízení k nakládání s odpady (skládka ostatních odpadů a kompostárna) má několik specifických povinností v rámci ohlašování a evidence odpadů. Níže uvádím klíčové body:
- Povinnosti pro skládku ostatních odpadů
- Evidence odpadů: Musíte vést podrobnou evidenci přijatých, uložených a případně využitých odpadů podle kódů katalogu odpadů.
- Roční hlášení: Do 28. února je nutné podat hlášení o odpadech do ISPOP (Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností).
- Monitorování a provozní evidence: Povinnost sledování emisí, infiltrace, produkce skládkového plynu a dalších environmentálních dopadů.
- Poplatky za ukládání odpadů: Podle zákona č. 541/2020 Sb., se skládky řídí systémem poplatků za ukládání odpadů, které odvádíte na SFŽP (Státní fond životního prostředí).
- Podávání čtvrtletních a ročních výkazů: Například pro ČSÚ nebo Ministerstvo životního prostředí.
- Povinnosti pro kompostárnu
- Evidence přijatých a vyprodukovaných odpadů: Každý příjem bioodpadu a výstup (kompost) musí být evidován.
- Roční hlášení do ISPOP: Musíte vykazovat množství zpracovaného odpadu a vyrobeného kompostu.
- Certifikace kompostu (pokud se prodává jako výrobek): Pokud kompost uvádíte na trh, musí splňovat normy a být certifikován dle vyhlášky č. 474/2000 Sb.
- Provozní evidence: Například sledování teplot v kompostovacích hromadách, doby zrání, případně obsahu cizorodých látek.
Provozy skladu (překladiště) tříděných odpadů a sběrného dvora mají různé ohlašovací a evidenční povinnosti, které se liší podle typu zařízení.
- Povinnosti pro sklad tříděných odpadů
- Evidence přijatých a odeslaných odpadů: Musíme vést průběžnou evidenci podle katalogu odpadů.
- Hlášení do ISPOP: Pokud překročíme limity pro ohlašování (např. 100 tun ostatního odpadu ročně), musíte podat roční hlášení do ISPOP.
- Dodržování provozního řádu: Sklad je zařízení k nakládání s odpady a má schválený provozní řád od příslušného krajského úřadu.
- Zajištění správného nakládání s odpady: Odpad musí být dále předáván oprávněným osobám k dalšímu využití nebo odstranění.
- Povinnosti pro sběrný dvůr
- Evidence přijatých a předaných odpadů: Musíme vést průběžnou evidenci, jaký druh a množství odpadu přijmete od občanů nebo firem a kam jej předáváte.
- Roční hlášení do ISPOP: Pokud překročíte stanovené limity, podáváte hlášení o odpadech do ISPOP do 28. února.
- Povolení k provozu: Sběrný dvůr má schválený provozní řád a být registrován jako zařízení pro nakládání s odpady.
- Dodržování požadavků na skladování nebezpečných odpadů: Sbíráte nebezpečné odpady (např. barvy, baterie, oleje), musí být skladovány odděleně dle legislativy.
1. Hodnocení administrativní a finanční zátěže:
Administrativní požadavky:
Počet zaměstnanců: 50
Počet zaměstnanců, jejichž náplní práce je plnění povinností ohlašovatele v odpadovém hospodářství (podávání hlášení, evidence odpadů, …): 1,5
Počet těchto zaměstnanců od 1.1.2021 (po nabytí účinnosti zákona č. 541/2021 Sb., o odpadech a vyhlášky č. 273/2021 Sb., včetně její novelizace č. 18/2025 Sb.) se změnil o 0,5
Finanční zátěž:
Náklady máte na odměňování zaměstnanců, jejichž náplní práce je plnění povinností ohlašovatele, za rok 2024: 750 000 Kč/rok
Náklady na odměňování zaměstnanců od 1.1.2021 (po nabytí účinnosti zákona č. 541/2021 Sb. o odpadech a vyhlášky č. 273/2021 Sb., včetně její novelizace č. 18/2025 Sb.) se změnily – nárůst o 250 000 Kč/rok
Další náklady a za rok vynakládáme v souvislosti s plněním povinností ohlašovatele v odpadovém hospodářství – externí odpadový poradce: 100 000 Kč/rok
Celková přibližná výše výdajů spojená s povinnostmi ohlašovatele v odpadovém hospodářství ve Vaší společnosti je: 900 000 Kč/rok
2. Změny v provozních procesech:
Změny v provozu:
Jaké úpravy musela Vaše firma provést v důsledku legislativních požadavků (např. zavedení nových postupů, školení zaměstnanců, investice do technologií): vypracování nových provozních řádů pro všechna zařízení k nákladní s opady včetně vyřízení nových souhlasů s provozování u příslušného krajského úřadu.
Dopad na efektivitu:
Měly tyto změny nějaký vliv na efektivitu nebo provozní náklady Vašeho podniku? Ano, přibylo i mnoho provozních povinností, což má důsledek ve zvýšení provozních nákladů o cca 10 %.
Zpracoval: 26.2.2025, Mgr. Petr Franěk, ředitel
